一百年，从烟毒遍地的毒品集散地，一路走到了全国禁毒示范城市

近百年来，在中国共产党的领导下，广西壮族自治区柳州市从烟毒遍地的毒品集散地，变成一座毒品治理体系日渐完善的城市，2021年被国家禁毒委员会命名为全国禁毒示范城市。

新中国成立初期：

毒品犯罪活动基本绝迹

新中国成立前，柳州是广西重要的毒品集散地之一，当时在柳州的毒贩帮派组织多达13个，城区鸦片烟馆、吸食毒品人员颇多。

1926年，国共合作期间，共产党人参与禁烟斗争。1927年“四一二”反革命政变发生后，失去了共产党人的参与，柳州禁毒工作变得名存实亡。据不完全统计，至1949年前夕，仅有十余万人的柳州城区有贩毒、 运毒、制毒者792人，吸毒市民3700余人，吸毒者占市区人口总数的2.53％，年均吸食鸦片用量2560多千克，向外地销售鸦片4680多千克。

新中国成立初期，根据1950年政务院发布的关于严禁鸦片烟毒的通知和中共中央发出的关于肃清毒品流行的指示，遵照中南区公安部禁毒会议精神，柳州又重整旗鼓，再度开展了两次禁毒运动，主要是针对境内吸毒违法犯罪活动进行肃清，并于1950年4月成立禁毒运动办公室，增设了缉毒侦缉队和两个侦查站。

资料显示，1950年至1952年，柳州市缉毒侦缉队共破获烟毒案件1977起，抓获涉毒人员2503名，依法逮捕涉案人员474名；公开取缔贩毒帮派组织，缴获毒品吗啡 36.11千克、海洛因（折合大烟）722.76千克。这次禁烟运动取得了极大胜利，同时随着禁毒运动宣传规模的扩大，群众对毒品危害的认识逐步提高。

运动结束时，柳州警方将缴获的大批毒品、制毒原料、工具、吸毒器皿等，在市人民广场召开万人群众大会当众销毁。后经1953年、1954年继续打击，毒品犯罪活动在柳州基本绝迹。

20世纪90年代：

禁毒工作再启征程

20世纪70年代末80年代初，由于中国毗邻世界上三大毒源地之一的“金三角”地区，境外贩毒势力借中国改革开放之际，竭力开辟中国贩毒通道。作为西南地区的交通枢纽，柳州面临着毒品“双向流通”的禁毒形势，一是境外毒品渗透入境，二是国内毒品走私出境。

针对当时不容乐观的禁毒形势、仍然艰巨繁重的禁毒任务，1990年12月28日，《全国人大常委会关于禁毒的决定》颁布实施。1991年，柳州市成立禁毒委员会。为了更严厉、精准地打击吸贩毒行为，1992年5月，柳州市公安局特设缉毒科，对外称市公安局缉毒大队。这些为柳州禁毒工作开展奠定了良好基础。据统计，1992年柳州毒品案件的查破数是1991年查破数的9.7倍，是1982年至1987年6年总数的21倍。

经过坚持不懈的奋斗，柳州禁毒工作取得了卓越的成果。据官方统计，1990年至2018年，全市公安禁毒部门共破获毒品刑事案件14003起，铲除罂粟原植物17918株，缴获并销毁毒品共计5204.18千克，打击犯罪人员共16437名，强制隔离戒毒437894人次。

2018年-2021年：

创建禁毒示范城市

2018年6月13日，柳州市禁毒办在市公安局举行实体化运作启动仪式。自此，市公安局禁毒支队主抓毒品犯罪打击，市禁毒办主抓社会面管控、预防宣传等的工作格局形成。

2018年，面临吸毒人员比例较高、制贩毒余烬未消等一系列严峻挑战，柳州市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，以创建全国禁毒示范城市为抓手，发扬敢为人先、自强不息的城市精神，不断完善毒品治理体系，宣传管控与打击整治同步推进，基础保障与群众防线全面筑牢，走出了一条特色之路。

柳州市以突出情报导侦能力、突出重案要案攻坚、突出专项打击行动“三个突出”严厉打击涉毒违法犯罪。依托“智慧公安”建设，打造智慧禁毒一体化服务系统，先后部署开展“雷霆扫毒”“净边2020”“禁毒百日攻坚战”等一系列专项打击行动。

全市各县（区）、乡镇（街道）禁毒机构均配备了禁毒专干，创新了“禁毒社工+志愿者+第三方”的禁毒社会化工作模式。采取强制隔离戒毒出所无缝对接举措，社区戒毒社区康复报到率达100%。吸毒人员全部落实分级管控，收治率达100%。在禁毒扶贫工作方面，将“因毒致贫、因毒返贫”治理与脱贫攻坚工作同谋划同部署，采取“一人一档”“一人一案”“一人一策”等措施，全市1847名涉毒贫困人员全部如期脱贫。

禁毒部门坚持关口前移，26个禁毒基地覆盖全境区县和重点乡镇，建成了占地面积3000平方米、水平属于全国领先的广西（柳州）禁毒教育基地。10万名青年禁毒志愿宣传员遍布城乡，“禁毒文艺轻骑兵”走社区入基层，成为柳州全民禁毒新亮点。“全国青少年毒品预防教育数字化平台”学校接入率100%、学生注册率100%、完成课时率98%。全民禁毒知识知晓率、禁毒工作群众满意度均达95%。

扎实的工作取得了显著成效，今年4月30日，国家禁毒委员会公布全国禁毒示范城市名单，柳州市名列其中。

内容来源：中国禁毒报

图文编辑：宋丰雪